商业调查咋就成了“扰民调查”

昨日，市民王小飞向记者反映，几个月前，他在一家房地产调查公司举办的调查活动中填写了一张《购房意向表》，并留下了自己的联系方式，但自己目前还没有购房，可最近老是接到一些装修公司的电话，问他是否装修房子，还有家具经销商、电器经销商甚至床上用品经销商和家政服务公司都打电话向他推销产品。后来才得知，原来是那张表格惹的祸。 

    据了解，目前仅郑州市从事专业调查的机构就有上百家，而没有固定办公场所的“流动”调查机构更是不计其数，他们调查的范围涉及房产、汽车、医药、保险、教育培训、旅游等社会生活的各个方面。但是，这些调查行为在为有关部门或机构提供真实的商业信息的同时，也给居民的生活造成了不同程度的影响。 





市民走在街上随时都有被调查的可能 

引发市民“调查疲劳” 

　　河南大学哲学与公共管理学院的梁国民老师说。“登门调查，是最容易打扰市民的。有些调查人员不分场合、时段，随意调查，严重干扰了调查对象的生活。”     

　　此外，受商业调查的扰乱，正当的公益调查也受到干扰，市民拒绝率大幅增加。郑州义工联合会的一名负责人向记者表示了担忧。前些日子，他们准备在郑州市开展一项公益调查行动，以确定他们的组织今后的服务方向，结果在调查时受到了多半市民的拒绝。后来，他才了解到，这正是名目繁多的商业调查给市民造成了“调查疲劳”，引发了市民对所有调查都一概拒绝的结果。 

商业调查种类多 

　　据了解，目前的商业调查形式繁多，主要有登门调查、随机调查、电话调查、有奖调查和网络调查等。就其类型而言，有居民消费心理调查、消费习惯调查、消费产品调查和市场状况调查等。但是正规的商业调查应该遵守一定的“行规”。金水路东段一家调查公司负责人告诉记者，调查员在进行调查的时候，要以不影响调查对象生活为前提，在征得调查对象的允许后才能进行访问。通常情况下，有些调查员会赠送调查对象一些牙膏等小礼物以示对打扰居民的生活表示歉意。而且从专业调查的角度来看，入户调查也是必要的，因为很多调查都需要以家庭为单位进行研究，这就更要求调查员要充分尊重被调查对象的权益，不得影响其正常生活。 

全是“地下作业” 

　　郑州市工商行政管理局企业注册科工作人员介绍，1993年，公安部曾经发布了《关于禁止开设“私人侦探所”性质的民间机构的通知》，这个通知要求，严禁任何单位和个人开办各种形式的民事事务调查所、安全事务调查所等私人侦探所性质的民间机构。鉴于此，工商管理部门无法为调查公司提供登记注册服务。据工商人员所知，目前郑州市工商局还没有为一家调查机构进行过注册。如此看来，目前，郑州市大大小小上百家调查机构均为“地下作业”。 

呼唤立法约束 

　　郑州金博大律师事务所刘律师说，从法律角度上看，虽然目前居民在受到商业调查侵扰时能够依据民法的相关规定进行起诉，但是对调查公司和调查行为的约束同样必要，这就需要国家尽快制定一种行业规范，以具体的规定来约束调查机构的形态、组成和工作制度，并对调查人员的调查行为做必要的约束。此外，还要为居民在接受调查时合法权益遭受侵犯时如何维权加以规定。